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«RESUMEN El diseño de políticas, la priorización de líneas de investigación y campos de intervención, así como la planificación estratégica ...»

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Atlas informático de los sistemas de producción

agropecuarios de Argentina

Víctor Brescia, Marcelo Rabaglio

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

Instituto de Economía y Sociología

Buenos Aires, ARGENTINA

Septiembre 2010

RESUMEN

El diseño de políticas, la priorización de líneas de investigación y campos de intervención, así como la

planificación estratégica de las empresas vinculadas al sector agroindustrial, requieren información

objetiva y sistematizada sobre los sistemas productivos presentes en los diferentes agregados regionales.

El sistema de consulta web desarrollado constituye una herramienta orientada a facilitar el acceso a los sistemas productivos de Argentina y complementa resultados del proyecto afín “Economía de los Sistemas de Producción: Caracterización y Prospectivas” del área estratégica de economía y sociología del INTA.

El objetivo es el de difundir información socio-económica a nivel de zonas agroeconómicas homogéneas de una manera integrada y consistida que ayude a la comprensión de la diversidad de los sistemas sobre los que descansa la producción agropecuaria en Argentina.

PALABRAS CLAVES: SIG, Consulta web, Software, Sistemas productivos agropecuarios, Zonas agroeconómicas homogéneas.

SUMMARY The design of policies, the determination of priorities among lines of research and fields of intervention, as well as the strategic planning of the firms in the agricultural sector, need objective and systematized information about the systems at different regional levels.

The web system developed here constitutes a tool orientated to facilitate the access to the agricultural systems of Argentina and complements results of the related project "Economy of the Systems of Production: Characterization and Prospectives" within the strategic area of economy and sociology of INTA.

The objective is to contribute to the dissemination of socio-economic information at the level of homogeneous agroecological zones in an integrated and consisted way that helps to the comprehension of the diversity of the systems on which the Argentinian agricultural production rests.

KEY WORDS: GIS, web applications, Software, agricultural systems, Argentina.

Datos de Contacto:

Víctor Brescia. vbrescia@correo.inta.gov.ar Marcelo Rabaglio. mrabaglio@correo.inta.gov.ar Dirección postal: Instituto de Economía y Sociología – INTA. Cerviño 3101 – 2do Piso – (C1425AGA) Ciudad de Buenos Aires, Argentina Tel/fax: +(54 11) 4802-5155/5106/6154 Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 1.- Introducción Las condiciones naturales, sociales, económico-productivas e institucionales son reconocidas como principales determinantes de la diversidad,sostenibilidad y competitividad de los sistemas de producción. En función de esto en la Argentina se distingue - según el grado de abstracción u homogeneidad que presentan esas condiciones – cinco Macro o Ecorregiones, quince Regiones (coincidentes con las áreas de influencia de cada uno de los Centros Regionales) y mas de un centenar de Zonas Agroeconómicas Homogéneas (ZAH). La delimitación de las ZAHs se basa en zonificaciones ecológicas previas, ajustando sus límites a los de fracciones censales del INDEC a fin de poder vincular cada zona con la información secundaria disponible (Proyecto INTA-PE AEES 1731).

La descripción general de la Región y de cada ZAH es resultado de la recopilación y sistematización de información previa y del procesamiento de los datos estadísticos disponibles mas recientes (Censo Nacional Agropecuario 2002, INDEC). La información censal permite que se incluyan, además de las características ambientales y socio-económicas, aspectos especialmente referidos a la Estructura Agraria y los Sistemas Productivos, cuantificando su importancia relativa en términos de cantidad de explotaciones agropecuarias (EAPs), superficie ocupada y/o existencias ganaderas. Para ello, cada explotación agropecuaria relevada a través del CNA 2002, fue clasificada según su localización, tamaño, forma de tenencia de la tierra, orientación productiva, actividad predominante y organización social del trabajo (medida como relación entre mano de obra familiar y asalariada).

Sin duda que la dinámica y el proceso de transformaciones por el que atraviesa el sector agropecuario argentino desactualiza rápidamente el conocimiento sobre su conformación. Por lo tanto, más allá de la difusión que se realiza a través de medios usuales (publicaciones institucionales [1], libros, papers, etc.), es necesario poner la información a disposición de potenciales usuarios por medio de herramientas que faciliten el acceso remoto (plataforma web) y que permitan su integración con información generada por otras fuentes, así como la realización de consultas no previstas originalmente.

Se agrega como ventaja significativa de este tipo de herramientas la factibilidad de actualizar la información a través de la incorporación de nuevos datos a medida que los mismos estén disponibles universalmente (datos del CNA’08, por ejemplo) o sean generados por investigaciones sobre la temática del sector agropecuario argentino.

Se desarrolló un sistema de consulta web como una herramienta orientada a facilitar el acceso a los sistemas productivos de Argentina. Complementa resultados del proyecto afín “Economía de los Sistemas de Producción: Caracterización y Prospectivas” del área estratégica de economía y sociología del INTA.





El objetivo es el de difundir información socio-económica a nivel de zonas agroeconómicas homogéneas de una manera integrada y consistida que ayude a la comprensión de la diversidad de los sistemas sobre los que descansa la producción agropecuaria en Argentina.

Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 1 2.- Objetivos

El desarrollo de este producto informático para consultas responde a tres objetivos:

- Acceder y disponer -en entorno web y de manera consolidada- a la información generada para los sistemas productivos de la Argentina, elaborada en los ámbitos de los Centros Regionales del INTA.

- Asegurar la consistencia y comparabilidad de la información a niveles superiores de agregación, tales como las regiones y el país.

- Permitir la consulta dinámica de la información con criterios temáticos por medio del vínculo con otras dimensiones de análisis (cartográfica, microdatos, etc.) 3.- Metodología 3.1.- Descripción general del sistema:

El sistema permite al usuario seleccionar el territorio sobre el cual realizará la consulta.

Navegando entre los distintos agregados geográficos, cuya secuencia de jerarquías de cobertura es País – Región – CR – Provincia - ZAH, y mediante selecciones sucesivas (Figuras 1, 2 y 3), el usuario identificará la región geográfica sobre la cual realizar la consulta.

A los efectos de ésta presentación, la aplicación se ejemplifica para la Región Pampeana (Figura 1), dentro de ella para la provincia de Entre Ríos (Figura 2) y, en particular, para la Zona Agroeconómica Homogénea (ZAH) Villaguay (Figura 3).

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Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 2 Figura 2: Pantalla de selección del Centro Regional (Entre Ríos).

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Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 3

Dependiendo del agregado geográfico seleccionado, las opciones de consulta abarcan:

1. Caracterización general (disponible a partir de ZAHs).

2. Indicadores demográficos (disponible a partir de ZAHs)1.

3. Consulta dinámica / Estructura productiva de la región. (disponible a partir de Centros Regionales).

La Figura 4 ilustra dichas opciones para la unidad de consulta mínima, es decir la Zona Agroeconómica Homogénea.

En cada una de las etapas que llevan a la selección del territorio, el sistema presenta información cartográfica referencial a través de la visualización del mapa de la zona bajo análisis. En ese mapa la información está ordenada en diferentes capas: límites políticos (a nivel de Provincia, Departamentos o Partidos, fracciones censales), localidades principales, hidrografía, rutas nacionales, nombres de ZAHs, etc. Se incluye en el mapa una referencia espacial respecto del nivel precedente, por ejemplo la ubicación de la ZAH dentro del CR que la contiene.

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A continuación se presenta un detalle de la información contenida en cada opción de

consulta:

La Lic. Victoria Dowbley (INTA –IES) fue responsable del procesamiento del CNPHyV01 y la generación de los indicadores demográficos. Contacto: vdowbley@correo.inta.gov.ar.

Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 4 1 - Caracterización general de la ZAH: Permite obtener información relativa a características ambientales, entorno socio-económico, estructura agraria y sistemas de producción. Dentro de este módulo es importante señalar la posibilidad que tiene el usuario de exportar la información en formato PDF. (Figura 5)

Figura 5: Caracterización general de la ZAH.

Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 5 2 - Indicadores demográficos: Corresponden al procesamiento de la información del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 (CNPHyV01). Describen exhaustivamente, por medio de 10 cuadros, el entorno referido principalmente a la estructura de población. (Figura 6)

Figura 6: Indicadores demográficos.

Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 6 3 - Consulta dinámica / Estructura productiva de la región: Habilita consultas diseñadas por el usuario. Genera mapas temáticos con las ZAHs del CR o de la Región coloreados de acuerdo a los valores almacenados en alguno de los atributos (variables) de las ZAHs. Además resume dicha información bajo la forma de un histograma y una tabla de estadísticas descriptivas. (Figura 7)

Figura 7: Consulta dinámica / Estructura productiva de la región (Entre Ríos).

3.2.- Las dimensiones de análisis: Temas y Variables:

La consulta dinámica permite visualizar las ZAHs del área geográfica seleccionada (a partir del nivel Centro Regional y hasta el país en su conjunto) de acuerdo al Tema seleccionado y las Variables elegidas para la consulta.

Al seleccionar un Tema el usuario especifica el eje temático del análisis. Los ejes o

dimensiones de análisis para los sistemas refieren a:

1. Orientación de la Producción

2. Organización Social de la Producción

3. Tamaño de la Explotación

4. Régimen de Tenencia Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 7 La elección temática selecciona el universo de EAPs sobre el que se realizarán las consultas definidas por las variables.

Adicionalmente, el sistema permite seleccionar los temas "Todas las EAPs", "EAPs con Límites" y "EAPs sin Límites". “Todas las EAPs” incluyen las consultas a todas las EAPs de la región, independientemente de la existencia o no de límites definidos. Los otros dos temas permiten diferenciar entre EAPs delimitadas o EAPs sin límites definidos al momento del CNA'02. Obviamente, estos temas están disponibles en la consulta dinámica sólo si el área geográfica seleccionada incluye EAPs sin límites, situación muy frecuente en varias provincias (Santiago del Estero, Mendoza, etc.).

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4. Régimen de tenencia

Según la superficie de la EAP bajo cada régimen de tenencia se identifican tres temas:

- Propietarios: “Propietario” y “En sucesión indivisa” representan el 80% o más del total de la superficie de la EAP

- Arrendatarios: “Arrendamiento”, “Aparcería” y “Contrato accidental” representan el 80% o más del total de la superficie de la EAP

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Dentro de cada Tema, al seleccionar las Variables se especifica la dimensión cuantitativa de la consulta para la región. La Tabla 1 presenta un listado de las variables que se pueden

analizar, señalando el nombre con que aparecen en la consulta:

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3.3.- Consideraciones técnicas:

El desarrollo del sistema está basado en la integración, por un lado, de páginas HTML (desarrolladas con FrontPage como editor de lenguaje) para los contenidos descriptivos, junto al módulo de consulta dinámica implementado utilizando una rutina Java de libre distribución [http://www.mapresso.com].

Para que la consulta dinámica sea capaz de explotar la dimensión cartográfica, los mapas base deben estar disponibles en formato “psc” y los datos alfanuméricos asociados deben estar en formato “texto delimitado por tabuladores”. La conversión de los mapas originales -formato “shape”- a formato “psc” se realizó por medio de una segunda rutina Java de libre distribución (MAPresso, Adrian Herzog).

Los mapas base del sistema se desarrollaron en entorno ArcGIS (licencia registrada en el IES/INTA).

El procesamiento de los datos alfanuméricos se realizó con un manejador de base de datos SQL-Server 2000 alojado en los servidores de la Unidad Conjunta INTA-INDEC con sede en el IES, en tanto que para los datos alfanuméricos correspondientes al CNPHyV’01 se utilizó REDATAM (software disponible en la Unidad Conjunta INTA-INDEC).

3.4.- Notas metodológicas:

1. Generación del mapa de ZAHs Una parte relevante del trabajo fue la generación del mapa nacional de ZAHs en soporte ArcGIS. Generado a partir del mapa de fracciones censales provisto por INDEC (www.indec.gov.ar), asigna a cada fracción censal la ZAH de pertenencia para luego, por medio de una “disolución de polígonos”, conformar los polígonos propios del mapa de ZAHs.

Atlas informático de los sistemas de producción agropecuarios de Argentina 11 El proceso de asignación de las EAPs del CNA´02 a las ZAHs se realizó por fracción

censal. Las siguientes son las únicas excepciones al procedimiento:



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